In het verslag en door de Commissie worden de volgende oorzaken genoemd voor vertragingen en moeilijkheden bij de tenuitvoerlegging van projecten: gebrekkige projectplanning en -ontwerp, nationale planning en wetgeving inzake beoordeling en procedures op milieugebied, technische onvolkomenheden bij uitvoeringsorganen, inkoopproblemen, onzekerheid op institutioneel of begrotingsgebied of technische knelpunten bij de praktische uitvoering van het project.
Les raisons des retards et des difficultés de la mise en œuvre des projets identifiés dans le rapport et par la Commission sont notamment: les faiblesses dans la planification et la conception du projet, la planification nationale et la législation et les procédures d’évaluation environnementale, la faiblesse technique des organismes chargés de la mise en œuvre, les difficultés en matière de passation de marchés, l’incertitude budgétaire et institutionnelle ou les difficultés techniques dans la réalisation physique du projet.