De rechtsgrondslagen werden voor de meeste landen pas in het laatste kwartaal van dat jaar vastgesteld zodat de Commissie deze landen pas erg laat bij het programma kon betrekken.
Les bases juridiques n'ont pu être approuvées, dans la plupart des pays, qu'au cours du dernier trimestre de l'année, si bien que la Commission n'a pu assurer leur participation au programme qu'à une date très tardive.