Bij het opstellen van de ontwerpen stonden twee doelstellingen voorop : de procedure diende sneller en eenvoudiger te worden en er diende een kwalitatief hoogstaande behandeling van alle verzoeken te gebeuren met de mogelijkheid van een jurisdictionele controle.
Deux objectifs ont présidé à l'élaboration des textes: l'accélération et la simplification de la procédure, d'une part, et la garantie d'un traitement de qualité de toutes les demandes, assortie de la possibilité de contrôle juridictionnel, d'autre part.