De eerste fase weerhield steden van meer dan 60 000 inwoners waarvan de bevolkingsdichtheid meer dan 600 inwoners per km² bedroeg en waarvan het gemiddeld inkomen per belastingsaangifte lager was dan het nationale gemiddelde.
La première étape a retenu des villes de plus de 60 000 habitants dont la densité de population était supérieure à 600 habitants au km² et dont le revenu moyen par déclaration fiscale était inférieur à la moyenne nationale.
