In de toekomst zal het nodig zijn van een partieel, militair systeem over te stappen op een systeem dat civiele gebruikers voldoende garanties biedt. De Commissie heeft daarvoor een benadering in twee fasen voorgesteld.
De plus, il sera nécessaire à l'avenir de passer d'un système partiel, militaire à un système qui offre de garanties de contrôle adéquates aux utilisateurs civils. A cette fin, la Commission a proposé une approche en deux étapes.