Volgens de Commissie strookt de organisatie van het Zweedse monopolie voor sportweddenschappen niet met de doelstelling van het overheidsbeleid dat het probleem van gokverslaving en criminele activiteiten wil voorkomen, en ontbreekt de noodzakelijke overheidscontrole daarop.
Elle considère en effet que le mode d’organisation du régime suédois de droit exclusif pour les paris sportifs est incohérent par rapport aux objectifs d'ordre public poursuivis, à savoir la prévention du jeu problématique et des activités criminelles, et qu'il n'est pas suffisamment contrôlé par l'État.