Om slechts één van de belangrijkere gevallen te noemen: in het Protocol wordt o.m. erkend dat sommige ontwikkelingslanden en landen met overgangseconomieën wellicht niet beschikken over het vermogen de eisen ten uitvoer te leggen, zelfs als ze hiertoe bereid zijn.
Pour ne citer qu'un exemple parmi les plus importants, le protocole reconnaît que certains pays en développement et pays à économie en transition ne disposent pas des capacités nécessaires pour se conformer à ses exigences, même lorsqu'ils sont animés par la volonté de le faire.