Door de uiteenlopende juridische tradities van de Lid-Staten, de onwrikbare standpunten van bepaalde betrokkenen en de aanzienlijke financiële belangen is de uitwerking van deze richtlijn niet gemakkelijk gebleken.
Les traditions juridiques divergentes des Etats membres, les positions tranchées des uns et des autres ainsi que des intérêts financiers considérables ont fait que l'élaboration de cette directive n'a pas été chose facile.