Dit geschiedde in een bijzondere context, toen er zelfs geen sprake was van beschikbare begrotingen in de ontvangende landen; dikwijls was er zelfs geen geld om de lonen van plaatselijke ambtenaren te betalen.
Ceci a été le fait d'un contexte particulier, où on ne se posait pas la question de savoir s'il y avait des budgets dans les pays récipiendaires ou pas; il n'y avait même souvent pas d'argent pour payer les salaires des fonctionnaires locaux.
