De tekortkomingen op communautair niveau worden nog eens verscherpt door de uiteenlopende nationale preventie- en bestrijdingsinstrumenten en de ongelijke uitbouw hiervan. Dit leidt tot een ongelijke behandeling van producenten of regio's, hetgeen indruist tegen de beginselen van cohesie en solidariteit die de opbouw van Europa vereist,.
Les insuffisances au niveau communautaire sont aggravées par la diversité des mécanismes de prévention et de lutte existant au niveau national ainsi que leur développement inégal (), ce qui débouche sur un traitement différent selon les producteurs et les territoires qui ne traduit pas les principes de cohésion et de solidarité qu'appelle la construction européenne.
