Volgens de kaderregeling hebben de primaire activiteiten van publieke onderzoeksinstellingen, met name het uitvoeren van onafhankelijk onderzoek met het oog op meer kennis en beter inzicht, met inbegrip van onderzoek in samenwerkingsverband, en de verspreiding van onderzoeksresultaten normaal gesproken geen economisch karakter (d.w.z. er worden geen goederen of diensten geleverd op een bestaande markt)[34].
L'encadrement considère que les principales activités des organismes de recherche publics, parmi lesquelles les activités de recherche indépendantes en vue de l'obtention de connaissances plus étendues et d’une meilleure compréhension, y compris la recherche collaborative, ainsi que la diffusion des résultats de la recherche, constituent en principe des activités de type non économique (c'est-à-dire sans fourniture de biens ou de services sur un marché existant)[34].
