In het voorstel van de Commissie ontbreekt een strategie voor de opneming van alle eenheden die een OO-potentieel hebben; wil de Europese Onderzoekruimte tot stand kunnen komen, dan moeten de communautaire steunmaatregelen voor alle lidstaten gelden, met inbegrip van de perifere en minst ontwikkelde regio's.
La proposition de la Commission ne fait pas référence à une stratégie visant à ce que toutes les entités dotées d'un potentiel en matière de RD soient couvertes et, dès lors, à ce que des investissements communautaires soient engagés dans tous les États membres, y compris dans les régions périphériques ou moins développées, objectif dont la réalisation conditionne la création d'un Espace européen de la recherche.