In zijn jaarverslagen 2002 en 2003 wees de Ombudsdienst Pensioenen reeds op het probleem van de niet-toekenning van de kleine pensioenen en besloot dat " de wetgeving nadelig, zelfs discriminerend, is voor de gepensioneerden die een gemengde loopbaan hadden" .
Les rapports annuels de 2002 et 2003 du Service de médiation pensions ont déjà soulevé le problème du non-octroi des petites pensions et en concluait que " la législation est pénalisante, voire discriminatoire pour les pensionnés ayant eu une carrière mixte" .