Om dit netwerk te kunnen oprichten, heeft de Europese Commissie bestaande en pas in het leven geroepen nationale klachtenstelsels ertoe gebracht zich aaneen te sluiten in een samenwerkingsverband op basis van een Memorandum van overeenstemming.
Pour créer ce réseau, la Commission européenne a réuni les systèmes nationaux, anciens et nouveaux, de recours, au moyen d'un accord de coopération fondé sur un protocole d'accord (memorandum of understanding).