Alle externe acties, en vooral de Europese acties, moeten in dit kader gebaseerd zijn op uitvoeringsprogramma's ter plaatse. Deze programma’s moeten flexibel zijn, moeten kunnen worden aangepast aan de veranderende behoeften en moeten gebaseerd zijn op een strategie op korte, middellange en lange termijn.
Pour ce qui est de l'action extérieure, en particulier de l'action européenne, dans ce type de contexte, elle doit être fondée sur le déploiement sur le terrain de programmes à la fois flexibles, adaptables au gré de l'évolution des besoins et basés sur une stratégie élaborée à court, moyen et long terme.