Met name enkele eenzijdige interpretaties van de wetgeving die de nationale autoriteiten handhaafden, hebben ertoe geleid dat systematisch bij verordening vastgestelde sancties niet werden toegepast.
En particulier, certaines interprétations d'ordre juridique unilatérales émanant des autorités nationales ont permis d'éviter systématiquement les sanctions prévues par la réglementation.