Om dit doel te bereiken heeft de Europese Gemeenschap ten aanzien van Zuid-Afrika een tweesporenbeleid ontwikkeld: enerzijds het vergroten van de druk op de regering van Zuid-Afrika door middel van sancties en andere politieke middelen, anderzijds een programma voor actieve steunverlening, via non-gouvernementele organisaties, aan de slachtoffers van de apartheid.
A cet effet, la Communauté européenne a adopté à l'égard de l'Afrique du Sud une approche à deux composantes : l'exercice d'une pression croissante sur le gouvernement sud-africain par le biais de sanctions et d'autres moyens politiques, associé à la réalisation d'un programme de soutien positif aux victimes de l'apartheid par l'entremise des organisations non gouvernementales.