Het was moeilijk dit project op de rails te krijgen, niet alleen om budgettaire redenen maar ook omdat de lidstaten overtuigd moesten worden en in het bijzonder die lidstaten die vonden dat het Amerikaanse GPS-systeem volstond.
Il a été difficile de faire démarrer le projet, non seulement pour des raisons budgétaires, mais aussi parce qu'il a fallu convaincre les États membres et notamment ceux qui estimaient que le GPS américain était suffisant.