Beide bepalingen houden verband met een overeenkomst uit 1959 tussen de federale overheid en de deelstaat Neder-Saksen. Die overeenkomst reserveert in beginsel 20% van de VW-aandelen voor elk van deze beide overheden en vormt een publiekrechtelijke schikkingsovereenkomst waarin de inhoud van de latere VW-wet al vooraf was vastgelegd.
Ces deux dispositions trouvent leur origine dans l'accord conclu en 1959 par le gouvernement fédéral (Bund) et le Land de Basse-Saxe. Cet accord, dont les clauses avaient été rendues publiques, réservait en principe 20 % des actions VW à chacun de ces deux acteurs publics et définissait les contours de la future loi VW.
