Het kan bijvoorbeeld gaan om gebieden met industriële omschakeling, een lage levensstandaard, maar ook gebieden zoals in Noord-Zweden en Noord-Finland met een lage bevolkingsdichtheid, lange afstanden en een ongunstig klimaat.
Il peut s'agir, par exemple, d'opérations de reconversion industrielle, de régions où le niveau de vie est bas, mais aussi de régions comme celles du Nord de la Suède et de la Finlande, où les densités de population sont faibles, les distances importantes et le climat rude.