In het besluit tot inleiding van de procedure kwam de Commissie tot de conclusie dat niet is voldaan aan de voorwaarden voor toepassing van artikel 87, lid 3, onder c) en d), noch van artikel 86, lid 2, van het EG-Verdrag.
Dans la décision d’ouverture, elle est arrivée à la conclusion que les conditions pour l’application de l’article 87, paragraphe 3, point c), de l’article 87, paragraphe 3, point d), et de l’article 86, paragraphe 2, du traité CE ne pouvaient pas être remplies.