Al snel werd duidelijk dat de militaire operaties, hoe noodzakelijk ook, de oorzaak van de piraterij op honderden kilometers buiten de kustlijn niet zouden kunnen aanpakken.
Il fut rapidement évident que les opérations militaires, bien que nécessaires, ne pourraient s'attaquer à la cause de la piraterie à des centaines de kilomètres de la côte.