De clausule inzake terugkeer en overname van illegale migranten (artikel 49), waarnaar ook wordt verwezen in de unilaterale verklaring nr. 1 van de EU, vormt een betwistbare, door de Commissie en de Raad eenzijdig opgelegde bepaling.
Les dispositions relatives à la migration reçoivent une mention spéciale : en effet, la clause sur le retour et l'admission des immigrés clandestins contenue à l'article 49 et à laquelle renvoie aussi la déclaration unilatérale numéro 1 de l'UE a constitué une imposition discutable unilatérale de la part de la Commission et du Conseil.