De Commissie stelt vast dat de EU is gebaseerd op "eenheid in verscheidenheid" en dat er naast de 20 "officiële" talen van de Unie er nog ongeveer 60 andere inheemse en migrantentalen zijn.
Elle rappelle que l'UE est fondée sur "l'unité dans la diversité" et que l'on recense, outre les 21 langues "officielles" de l'Union, une soixantaine de langues locales et de nombreuses langues parlées par les migrants.