De verzoekende partijen hadden twee hypothesen geopperd : ofwel heeft de decreetgever een nieuwe rechtspersoon gecreerd, ofwel een arbitrair of niet-pertinent criterium van onderscheid ingevoerd.
Les parties requérantes avaient avancé deux hypothèses : soit le législateur décrétal a créé une nouvelle personne morale, soit il a instauré un critère de distinction arbitraire ou dénué de pertinence.