E. overwegende dat er voor Oekraïne alleen sprake kan zijn van toenadering tot de Europese Unie als het bestuurlijke hervormingen doorvoert waarbij lokale overheden meer bevoegdheden krijgen;
E. considérant que l'Ukraine ne pourra se rapprocher de l'Union européenne que si elle met en œuvre des réformes administratives dotant les autorités locales de prérogatives plus étendues;