Volgens het gemeenschappelijk standpunt van Raad zou de Commissie de bevoegdheid hebben gehad om de overige lidstaten slechts een aanbeveling te doen betreffende uitbreiding van de door een lidstaat genomen veiligheidsmaatregelen, zoals ontzegging van de toegang of operationele voorwaarden, tot de op hun grondgebied gevestigde luchthavens.
Conformément à la position commune du Conseil, la Commission aurait simplement été compétente pour adresser une recommandation aux autres États membres en vue de l'extension des mesures de sécurité, telles que l'imposition d'une interdiction ou de conditions d'exploitation, prises par un État membre à l'égard des aéroports situés sur son territoire.