De meeste Afrikaanse ACS-staten waren – en zijn – structureel niet klaar om een met hun belangrijkste handelspartner afgesproken zwaar liberaliseringsplan in hun douanebeheer in te passen.
Sur le plan structurel, la plupart des pays ACP africains n'étaient – et ne sont – pas prêts à intégrer dans leur gestion douanière un système de libéralisation poussé avec leur principal partenaire commercial.