In het Groenboek over het Europese ruimtevaartbeleid, dat in januari 2003 door de Europese Commissie en de ESA is uitgebracht, wordt het grote belang benadrukt van internationale samenwerking en onafhankelijke toegang tot de ruimte wil Europa profiteren van de grote strategische, wetenschappelijke en commerciële voordelen van een dynamisch ruimtevaartprogramma.
Le Livre vert sur la politique spatiale européenne, qui a été présenté en janvier 2003 par la Commission européenne et l'ESA, souligne l'importance d'une coopération internationale et d'un accès indépendant à l'espace pour permettre à l'Europe de tirer les vastes avantages stratégiques, scientifiques et commerciaux d'un programme spatial dynamique.