Het overleg met de gewestelijke overheden dat op ambtelijk niveau had plaatsgevonden werd door de Raad van State ontoereikend geacht om te voldoen aan deze verplichting, die " een daadwerkelijke gedachtenwisseling op regeringsvlak" veronderstelt.
La concertation avec les autorités régionales qui avait eu lieu au niveau administratif fut jugée insuffisante pour satisfaire à ladite obligation, qui présuppose " un échange d'idées effectif au niveau gouvernemental" .