De minister heeft de Gemeenschappen ontmoet omdat de Raad van State in een advies meende dat die diensten niet tot de bevoegdheid van de federale overheid behoren, maar tot die van de gemeenschappen.
En effet, si le ministre a rencontré les Communautés, c'est parce que dans un avis, le Conseil d'État a estimé que ces services n'étaient pas de compétence fédérale mais communautaire.