De Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid koos voor een tweesporenaanpak, enerzijds bestaande uit de introductie van een financieel mechanisme ter subsidiëring van de bouw van proefinstallaties, anderzijds uit het invoeren van een regelgevingsinstrument dat de bouw van de meest vervuilende centrales onmogelijk maakt door het opleggen van een emissienorm. Beide voorstellen stuitten aanvankelijk bij de Commissie en de Raad op afwijzing.
La commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire a adopté une approche à deux niveaux: le premier consistait à mettre en place un mécanisme financier pour soutenir la construction de projets de démonstration, et le deuxième à introduire un moyen réglementaire pour empêcher la construction des centrales électriques les plus polluantes grâce à des normes d’émission. La Commission et le Conseil se sont dans un premier temps opposés à ces deux propositions.