Het voorstel is een vervolg op de Commissiemededeling van februari 2001, getiteld "Nieuwe Europese arbeidsmarkten, open voor allen, met toegang voor allen", op de conclusies van de Europese Raad van Stockholm van 23 en 24 maart 2001, en op de vorming van een task force ter behandeling van deze problematiek.
Cette proposition donne suite à la communication de la Commission datant de février 2001, intitulée "De nouveaux marchés européens du travail ouverts et accessibles à tous", aux conclusions du Conseil européen de Stockholm des 23 et 24 mars 2001 et à la création d'un task force en la matière.