De Commissie rechtvaardigde deze maatregelen door te stellen dat de voordelen van een beperking van de glasaalvangst nog altijd onzeker zijn, en sprak duidelijk haar overtuiging uit dat de evolutie van het aalbestand afhing van factoren die losstaan van de visserij, namelijk de verontreiniging van waterlopen, de verdwijning van habitats, het gebrek aan onderhoud van waterlopen van bijzondere ecologische waarde en belemmeringen voor de stroomopwaartse en stroomafwaartse migratie.
La Commission a justifié cet ordre en se fondant sur le principe que les avantages résultant d’une réduction de la pêche des civelles sont encore incertains et a fait part de sa conviction que l’évolution de la population dépendait de facteurs autres que la pêche, tels que la pollution des lits de cours d’eau, la disparition des habitats, le non-respect des valeurs écologiques et les obstacles aux migrations vers l’amont et vers l’aval.