Er moet een oplossing worden gevonden voor de tekortkomingen van het eerdere initiatief, die voor een groot gedeelte te wijten waren aan excessieve starheid en bureaucratie, welke ernstige beperkingen stelden aan de mogelijkheid om op te treden in moeilijke situaties.
Il faut trouver un remède aux lacunes de la précédente initiative – dues dans une large mesure à une rigidité et une bureaucratie excessives – qui faisaient peser de lourdes contraintes sur la possibilité de gérer les situations difficiles.