We kunnen niet verwachten dat steeds wanneer ergens nieuwe behoeften moeten worden gefinancierd, bijvoorbeeld rubriek 2 (landbouw) de middelen daarvoor verschaft.
Par exemple, on ne peut s’attendre à ce que la rubrique 2 (agriculture) réponde aux besoins supplémentaires à chaque fois qu’il y a de nouveaux besoins à financer.