De huidige institutionele formule waarbij de Europese Gemeenschap rechtspersoonlijkheid is
verleend (d.w.z. de procedures van de "eerste pijler") en waarbij deze onthouden wordt aan het optreden van de lidstaten in het kader van de tweede en derde pijler (d.w.z. politiële en justitiële samenwerking. GBVB), is met
opzet gekozen: men heeft namelijk het beginse
l willen handhaven dat de lidstaten in de tweede categorie pijlers
de central ...[+++]e actoren zijn en dat op deze gebieden voorrang moet worden verleend aan een democratische procedure op nationaal vlak.La formule institutionnelle actuelle, qui accorde la personnalité juridique à la Communauté européenne
(correspondant aux procédures du "premier pilier"), et qui refuse cette personnalité à l'action
organisée des Etats dans les deuxième et troisième piliers (coopération policière et judiciaire, PESC), est moti
vée par une volonté bien précise : maintenir le principe que, dans la seconde caté
...[+++]gorie de piliers, les Etats sont les acteurs centraux, et que, dans ces domaines, c'est l'expression démocratique dans le cadre national qui doit garder le premier rang.