De indiener van het voorstel geeft toe dat het eenvoudiger ware geweest om een eenvormige, Europese wet op te leggen. Men kan echter als nationale wetgever niet steeds wachten op het Europese initiatief alvorens zelf te handelen.
L'auteur de la proposition reconnaît qu'il aurait été plus simple d'avoir une législation uniforme au niveau européen, mais on ne peut pas, en tant que législateur national, attendre systématiquement une initiative européenne pour agir.