Een tussenniveau is nodig, dit is echter geen beleidsniveau maar een uitvoeringsniveau van het federale beleid en een ondersteunend niveau voor de IPZ's.
Un niveau intermédiaire s'impose; toutefois, il ne s'agit pas d'un niveau de décision mais d'un niveau d'exécution de la politique fédérale et de soutien aux Z.I. P.