In een advies van 16 juli 1992 heeft de afdeling wetgeving van de Raad van State geoordeeld dat « om een concrete draagwijdte te geven (aan artikel 170, § 2, van de Grondwet), men noodzakelijkerwijze moet besluiten dat het de gemeenschappen toestaat over het gehele nationale grondgebied belastingen te heffen ».
Dans un avis émis le 16 juillet 1992, la section de législation du Conseil d'Etat a estimé que « pour donner une portée concrète (à l'article 170, § 2, de la Constitution), il faut nécessairement conclure qu'il autorise les communautés à prélever des impôts sur tout le territoire national ».