Tijdens de parlementaire voorbereiding van de wet van 12 november 1997 betreffende de openbaarheid van bestuur in de provincies en gemeenten werd uiteengezet dat vier aspecten kunnen worden onderscheiden: het inzagerecht waarbij de verzoeker ter plaatse het document inkijkt, het recht op een afschrift ter plaatse, het mededelingsrecht en het recht op uitleg (Parl. St., Kamer, 1996-1997, nr. 871/1, 6).
Lors des travaux parlementaires préparatoires à la loi du 12 novembre 1997 relative à la publicité de l'administration dans les provinces et les communes, il a été spécifié que quatre aspects peuvent être distingués: le droit de regard, permettant au demandeur de consulter les documents sur place, le droit d'en prendre copie sur place, le droit de communication et le droit d'obtenir des explications (Doc. parl. Chambre, 1996-1997, n° 871/1, 6).