Ze beoogt zowel elk gedrag dat de interne Belgische orde kan in het gedrang brengen met inbegrip van de nationale veiligheid maar ook de betrekkingen die België kan onderhouden met derde landen, of elk gedrag van een individu of een groep individuen dat de internationale betrekkingen over het algemeen kan in het gedrang brengen en tussen de landen die de Overeenkomst ter uitvoering van het Schengen-Akkoord in het bijzonder hebben ondertekend.
Elle vise à la fois tout comportement pouvant compromettre l'ordre interne belge en ce compris la sécurité nationale mais aussi les rapports que la Belgique peut entretenir avec des Etats tiers, ou tout comportement d'un individu ou d'un groupe d'individus pouvant compromettre les relations internationales en général et entre les pays signataires de la Convention d'application de l'Accord Schengen en particulier.