Het gaat in principe om de vraag of organen van de Europese Unie of van haar lidstaten actief dan wel passief betrokken zijn geweest bij het inrichten van illegale gevangenissen en of daar verhoormethoden zijn toegepast die als marteling moeten worden aangemerkt.
La question essentielle est de savoir si les institutions de l’Union européenne, ou de ses États membres, ont été impliquées - activement ou passivement - dans la création de prisons illégales et dans l’utilisation de méthodes d’interrogatoire qui doivent être décrites comme de la torture.