Mevrouw Nyssens merkt op dat de Raad van State in zijn advies gewoon heeft gesteld dat de vraag rijst welk van de beide organen over de restbevoegdheid beschikt en dat de wetgever zich daaromtrent zou moeten uitspreken (stuk Senaat, nr. 3-1889/1, blz. 73).
Mme Nyssens fait remarquer que dans son avis, le Conseil d'État se pose simplement la question de savoir lequel des deux organes dispose de la compétence résiduelle. Et il invite le législateur à se prononcer à cet égard (do c. Sénat, nº 3-1889/1, p. 73).