De programma's zijn door de regio's zelf uitgewerkt. De regeringen van de deelstaten en de nationale overheid aan Duitse zijde en de ministeries aan Nederlandse zijde hebben zich overwegend met coördinerende taken beziggehouden.
Les programmes ont été élaborés par les régions; les gouvernements des Länder et les autorités fédérales pour l'Allemagne ainsi que les ministères nationaux pour les Pays-Bas sont intervenus essentiellement au niveau de la coordination.
