Aan deze conferentie werd deelgenomen door de 15 lidstaten van de Europese Unie, de Commissie en de zeven partnerlanden (Estland, IJsland, Letland, Litouwen, Noorwegen, Polen en de Russische Federatie).
Les quinze États membres de l'Union européenne, la Commission européenne et les sept pays partenaires (Estonie, Fédération de Russie, Islande, Lettonie, Lituanie, Norvège et Pologne) ont participé à cette conférence.