Door beroepsbeoefenaren ter wille van het vrije verkeer van diensten te ontheffen van deze verplichtingen, zou de richtlijn tot gevolg hebben dat er in één land twee categorieën beroepsbeoefenaren zouden ontstaan, waarvan de ene wél zou voldoen aan het opleidingsniveau dat in de richtlijnen is vastgesteld en de andere niet, zonder dat het verschil voor de consument zichtbaar zou zijn.
En exemptant les professionnels de ces exigences aux fins de la libre prestation de services, la directive distinguerait deux catégories de professionnels offrant des services dans un seul pays, l'une atteignant un niveau donné de formation fixé par les directives et l'autre ne l'atteignant pas sans que cette différence soit visible pour le consommateur.
