De humanitaire catastrofe werd immers vooral veroorzaakt door conflicten die geen internationaal karakter hadden en rekening moest worden gehouden met de opspoorbaarheid van de mijnen en de plaatsing ervan op afstand.
En effet, la catastrophe humanitaire était principalement causée par des conflits non-internationaux et il fallait tenir compte de la détectabilité des mines et de leur mise en place à distance.