Ook de Commissie benadrukte, in haar verslag over “de grotere Europese nabuurschap” (COM(2003)104, 11.3.2003), dat de EU en haar buren ernaar streefden dat de buitengrens geen barrière zou zijn voor handel, sociale en culturele interactie of regionale samenwerking.
En outre, la communication de la Commission intitulée «L’Europe élargie» (COM(2003)104 final du 11.3.2003), a souligné que tant l'UE que ses voisins ont un intérêt commun à faire en sorte que la nouvelle frontière extérieure ne soit pas une barrière aux échanges commerciaux, sociaux et culturels ni à la coopération régionale.