Tijdens de ineenstorting van Joegoslavië aan het begin van de jaren '90 waren de lidstaten van de huidige Europese Unie niet in staat om een gemeenschappelijk regionaal beleid vast te stellen, waarmee een eind kon worden gemaakt aan de bloedige oorlogen.
Au moment où, au début des années 1990, la Yougoslavie était en train de s'effondrer, les États membres de l'actuelle Union européenne n'étaient pas en mesure de présenter une politique régionale commune à même de mettre un terme aux guerres sanglantes.